歐盟尚未就對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收額外關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。周四，歐盟委員會(huì)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在布魯塞爾進(jìn)行談判后表示，雙方已責(zé)成各自團(tuán)隊(duì)盡最大努力制定一個(gè)互相接受的解決方案。
他表示，雙方同意重新審視中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口到歐盟的價(jià)格承諾。在布魯塞爾談判后，中國(guó)商務(wù)部宣布，如果歐盟不取消對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征的關(guān)稅，中國(guó)將采取反制措施保護(hù)本國(guó)企業(yè)。顯然，這不僅是一個(gè)信號(hào)，也是中國(guó)談判代表繼續(xù)與歐盟共同尋求妥協(xié)方案的條件之一。
周三早些時(shí)候，王文濤在布魯塞爾證實(shí)，鑒于歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，中方將努力進(jìn)行談判磋商，直至最后一刻。該消息是在來(lái)自中國(guó)和歐洲電動(dòng)汽車(chē)、電池和零部件公司以及行業(yè)協(xié)會(huì)約30名高管參加的會(huì)議上宣布的。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)，解釋了中國(guó)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持自身立場(chǎng)的原因。
他說(shuō)：“歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，可以說(shuō)各方面都違反了補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議，也不符合世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定。比如進(jìn)口國(guó)方政府發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，需要進(jìn)口國(guó)方相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，并且該產(chǎn)業(yè)同意進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的企業(yè)的產(chǎn)量總和需達(dá)到進(jìn)口國(guó)產(chǎn)量總和的25%以上。另外特殊情況下，進(jìn)口國(guó)政府可以在沒(méi)有產(chǎn)業(yè)界書(shū)面申請(qǐng)的情況下發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，前提是要有充足的證據(jù)，能夠證明補(bǔ)貼存在及其與產(chǎn)業(yè)之間的損害聯(lián)系。而歐委會(huì)是在既沒(méi)有盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，也沒(méi)有明確證據(jù)的情況下發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的，我們可以看到產(chǎn)業(yè)界主要汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)的政府都是持反對(duì)立場(chǎng)。8月20日歐委會(huì)披露對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案時(shí)，一名官員已經(jīng)透露稱，歐盟沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)對(duì)歐盟汽車(chē)制造商造成實(shí)質(zhì)性損害。在此情況下，歐委會(huì)的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)該立即結(jié)束。然而歐委會(huì)依然罔顧事實(shí)，違規(guī)操作。因此中方維護(hù)自己的合法權(quán)益是理所當(dāng)然的事情，也會(huì)盡力與歐盟磋商，爭(zhēng)取到最后一刻。”
研究員梅新育明確表示，歐洲對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅問(wèn)題尚未達(dá)成一致；個(gè)別國(guó)家正在調(diào)整自身立場(chǎng)，這將影響到歐盟投票的最終結(jié)果。
他說(shuō)：“目前來(lái)看，中方與歐盟的磋商取得了一定的成果。根據(jù)最新報(bào)道，王文濤部長(zhǎng)訪歐期間，歐盟推遲了原定于25日舉行的對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅的投票。此外，中方與其他歐盟國(guó)家的外交互動(dòng)也發(fā)揮了輔助作用，比如西班牙政府在首相訪華后轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)，呼吁歐盟重新考慮對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)征收額外關(guān)稅的計(jì)劃。當(dāng)然，歐盟投票的最終結(jié)果如何還有待進(jìn)一步觀察，對(duì)此中方也需要做好兩手準(zhǔn)備?！?/p>
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)與歐盟委員會(huì)副主席之間的談判表明，談判作為解決爭(zhēng)端的資源遠(yuǎn)未耗盡。中國(guó)堅(jiān)持這一點(diǎn)，其倡議也是歐洲伙伴之所求。俄羅斯科學(xué)院聯(lián)邦研究中心社會(huì)政治研究所首席研究員、政治研究部主任鮑里斯·古塞列托夫在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)預(yù)測(cè)，中國(guó)可在歐盟最終協(xié)議框架內(nèi)保護(hù)本國(guó)公司利益。
他說(shuō)：“歐盟擔(dān)心中國(guó)的反制措施。他們明白，中國(guó)如今是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)參與者，因此他們對(duì)惡化關(guān)系不感興趣。歐洲人將被迫降低額外關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，雙方都必須做出讓步，以保持中國(guó)和歐洲的利益平衡。沒(méi)有人會(huì)互宣貿(mào)易戰(zhàn)，各方最終會(huì)找到某種妥協(xié)?！?br />
研究員鮑里斯·古塞列托夫稱，美國(guó)因素的影響是歐洲官員在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)問(wèn)題上面臨的地緣政治關(guān)鍵問(wèn)題之一。
他說(shuō)：“歐盟位于美國(guó)和中國(guó)之間。在不知曉誰(shuí)會(huì)在美國(guó)執(zhí)政的情況下，現(xiàn)在不是就中國(guó)做出任何決定的合適時(shí)機(jī)。兩位美國(guó)總統(tǒng)候選人都有自己的對(duì)華關(guān)系態(tài)度。等待11月舉行的美國(guó)大選結(jié)果對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō)是有利的。對(duì)他們來(lái)說(shuō)重要的是不要與美國(guó)鬧翻，同時(shí)還要考慮一些新任歐洲議員的意見(jiàn)。而且他們堅(jiān)持認(rèn)為歐洲經(jīng)濟(jì)不應(yīng)依賴于美國(guó)，歐洲需要擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)中國(guó)非常重要。對(duì)于歐盟委員會(huì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在并不是就中國(guó)問(wèn)題做出決定的最恰當(dāng)時(shí)機(jī)，因?yàn)樾氯螝W盟委員必須得到歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。該程序?qū)⒂?0月開(kāi)始。試圖對(duì)中國(guó)采取緊急行動(dòng)，歐盟委員會(huì)的新成員不一定有好結(jié)果。這會(huì)讓歐盟停下來(lái)，它沒(méi)有興趣在與中國(guó)的爭(zhēng)端中開(kāi)工。歐洲人明白，中國(guó)不應(yīng)該被拿來(lái)開(kāi)玩笑，每一步都必須權(quán)衡利弊。”
周二，法國(guó)干邑地區(qū)最大的白蘭地生產(chǎn)商聯(lián)盟召集了一千多名釀酒師，抗議中國(guó)對(duì)進(jìn)口他們的產(chǎn)品征收關(guān)稅。其中一張示威者的海報(bào)稱，歐盟和法國(guó)再次犧牲釀酒師。法國(guó)媒體轉(zhuǎn)發(fā)了一位參加示威的白蘭地生產(chǎn)商的觀點(diǎn)：“關(guān)稅將成為壓垮我們的最后一根稻草，我們的行業(yè)將面臨危機(jī)。如果我們丟掉中國(guó)市場(chǎng)，我們將損失 25% 的出口。”
考慮到歐洲人民的利益，讓歐盟委員會(huì)的新成員不必為對(duì)華決策的短視承擔(dān)責(zé)任，這是歐洲談判代表下一步要解決的最重要問(wèn)題之一。近日，有關(guān)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的磋商將繼續(xù)進(jìn)行。
